Title: "Устав муниципального образования муниципальный округ Купчино"(принят 27.12.2005)(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 29.12.2005 N RU782100002005001)
Author: Пользователь
Company: КонсультантПлюс Версия 4017.00.91

"Устав муниципального образования муниципальный округ Купчино" (принят 27.12.2005) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по ... | | Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 31.07.2018

"Устав муниципального образования муниципальный округ Купчино"
(принят 27.12.2005)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 29.12.2005 N RU782100002005001)

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.07.2018

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КУПЧИНО
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

ПРИНЯТ
постановлением
Муниципального совета
муниципального образования
Купчино
от 27.12.2005 N 85

ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением юстиции
по Северо-Западному
федеральному округу
29.12.2005
Государственный регистрационный
N RU782100002005001

Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Купчино (далее - муниципальное образование).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, состав территории и символика муниципального образования

1. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Купчино.
2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО "Купчино".
3. В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета.
5. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования

1. Население муниципального образования составляют граждане, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования.

Статья 3. Граница муниципального образования

1. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
2. Граница муниципального образования проходит: от улицы Белы Куна по оси Бухарестской улицы до проспекта Славы, далее по оси проспекта Славы до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги, далее на север по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до улицы Фучика, далее по оси улицы Фучика до Будапештской улицы, далее по оси Будапештской улицы до улицы Белы Куна, далее по оси улицы Белы Куна до Бухарестской улицы.
3. Изменение границы муниципального образования, его преобразование производятся на основании федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного путем местного референдума, и осуществляется законами Санкт-Петербурга.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление мероприятий по охране окружающей среды, обеспечение санитарного благополучия населения на территории муниципального образования;
10) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
11) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
12) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
13) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
14) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли; создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
15) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;
16) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
17) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
18) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
19) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
20) содействие общественным и ветеранским организациям, расположенным на территории муниципального образования "Купчино", в проведении работы по историко-патриотическому воспитанию молодежи, выполнению их уставной деятельности;
21) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
22) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
23) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
24) ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
25) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
26) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
28) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;
29) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
30) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
31) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
32) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
33) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;
34) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
35) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
36) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
37) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
38) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
40) осуществление защиты прав потребителей;
41) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
42) содержание муниципальной информационной службы;
43) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
44) организация и содержание муниципального архива.
2. Установленный настоящей статьей перечень вопросов может быть изменен федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, требованиям, предусмотренным федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.
4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе копий документов, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
6. Граждане имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум назначается по решению Муниципального совета муниципального образования "Купчино" и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга.
2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования

1. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутату Муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
3. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
4. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет, главе муниципального образования, в местную администрацию муниципального образования (далее - местная администрация).

КонсультантПлюс: примечание.
Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом публикации.

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует та, обоснование социальной значимости правового акта.
5. Поступивший в Муниципальный совет муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию и соответствующую комиссию Муниципального совета муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее 3 месяцев со дня его поступления в Муниципальный совет.
7. Муниципальный совет информирует представителей граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой муниципального образования, в местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Ассоциации и союзы муниципального образования

1. Муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании объединений в форме ассоциаций и союзов муниципальных образований, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
Ассоциациям и союзам муниципального образования не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Основания отказа в назначении публичных слушаний должны быть мотивированными. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга;
2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
5. Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
6. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется (обнародуется).
7. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
8. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Муниципальным советом.
9. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования может проводиться конференция граждан.
2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Конференция граждан, проводимая по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой муниципального образования.
3. Для реализации инициативы населения о проведении конференции граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет муниципального образования обращение в письменном виде.
5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на конференции граждан.
6. К обращению прилагается подписи не менее 1 процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения конференции граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в назначении конференции граждан.
8. Отказ в назначении конференции граждан должен быть мотивированным. В назначении конференции граждан может быть отказано, если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения конференции граждан.
9. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
10. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11. Конференция граждан, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета и настоящим Уставом.
14. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета, главы муниципального образования, главы местной администрации - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 14. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаются решениями Муниципального совета, принятыми в соответствии действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального совета муниципального образования проводятся муниципальные выборы. Выборы депутатов Муниципального совета муниципального образования проводятся по четырем пятимандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Органами местного самоуправления муниципального образования являются:
1) Муниципальный совет;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация;
4) контрольный орган муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном Муниципальным советом, отчитываются перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год.

Статья 18. Муниципальный совет

1. Муниципальный совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
2. Срок полномочий Муниципального совета одного созыва составляет 4 года.
3. Днем начала работы Муниципального совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального совета нового созыва в правомочном составе.
4. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
5. Муниципальный совет является юридическим лицом.

Статья 19. Состав Муниципального совета

1. Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
2. Муниципальный совет избирает из своего состава главу муниципального образования, который является председателем Муниципального совета, заместителей главы муниципального образования, председателей и членов комиссий Муниципального совета.

Статья 20. Комиссии Муниципального совета муниципального образования

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Муниципального совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального совета.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета муниципального образования и действуют на основании Устава и Положения о комиссиях.
3. Наименование постоянных комиссий, их количественный и персональный состав, а также предметы ведения каждой комиссии устанавливаются правовыми актами Муниципального совета.
4. Комиссию возглавляет председатель комиссии, выбранный из числа депутатов Муниципального совета муниципального образования. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального совета.
5. В случае принятия решения Муниципальным советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.
6. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы, реализации права законодательной инициативы, организации деятельности Муниципального совета по предложениям депутатов Муниципального совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального совета.
7. Временные комиссии или рабочие группы образуются на срок, необходимый для осуществления задач, возложенных на них Муниципальным советом.
8. К работе временной комиссии или рабочей группы на правах эксперта Муниципальным советом могут привлекаться специалисты, обладающие соответствующими специальными знаниями.
9. Решения комиссий передаются главе муниципального образования для вынесения на рассмотрение Муниципального совета муниципального образования.

Статья 21. Полномочия Муниципального совета

1. В исключительном ведении Муниципального совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального совета;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) порядок организации деятельности выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления и депутатов муниципального образования;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета.
3. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 22. Порядок проведения заседаний Муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов Муниципального совета.
2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3. Первое заседание депутатов Муниципального совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат вновь избранного Муниципального совета.
4. Заседания Муниципального совета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным Муниципальным советом. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета, утверждаемым Муниципальным советом.
5. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования или не менее чем одной четверти от числа избранных депутатов.
6. Заседания Муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом Муниципального совета, Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения большинством голосов от числа избранных депутатов. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 21 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
9. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием. Тайное голосование считается состоявшимся, если для участия в голосовании получили бюллетени не менее 2/3 избранных депутатов.
10. Протокол заседания Муниципального совета вместе с принятыми постановлениями оформляются не позднее 7 дней после проведения заседания и предоставляются для ознакомления депутатам.

Статья 23. Прекращение полномочий Муниципального совета

1. Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
2) принятия решения Муниципальным советом о самороспуске;
3) преобразования муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством с учетом мнения населения муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. Решение о самороспуске Муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального совета муниципального образования.

Статья 24. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, и в соответствии с федеральными законами наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования входит в состав Муниципального совета и является его председателем.
Глава муниципального образования подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Муниципальному совету. Глава муниципального образования представляет отчет о своей деятельности Муниципальному совету не реже 1 раза в квартал.

Статья 25. Выборы главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета из своего состава на срок полномочий Муниципального совета.
2. Выборы главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета нового созыва.
3. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.
4. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.
5. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.
6. В случае если глава муниципального образования предыдущего созыва по каким-либо обстоятельствам не может исполнять свои обязанности (или должность вакантна), а депутатами очередного созыва глава Муниципального совета не избран, исполнение обязанностей главы муниципального образования решением Муниципального совета возлагается на одного из депутатов.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Муниципального совета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) осуществляет непосредственное руководство и планирование деятельности Муниципального совета;
6) председательствует на заседаниях Муниципального совета;
7) руководит аппаратом Муниципального совета, применяет меры поощрения, налагает взыскания, назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета;
8) заключает договоры и соглашения от имени Муниципального совета;
9) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального совета, в соответствии со сметой, утвержденной Муниципальным советом;
10) открывает и закрывает расчетные счета Муниципального совета, подписывает финансовые документы;
11) выдает доверенности от имени Муниципального совета;
12) представляет на утверждение Муниципальному совету проекты решений Муниципального совета;
13) представляет на утверждение Муниципальному совету кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
14) обеспечивает повышение квалификации и предоставление социальных гарантий муниципальным служащим Муниципального совета;
15) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета.
2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) отзыва по решению Муниципального совета;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО;
12) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до избрания Муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет один из заместителей главы муниципального образования по решению Муниципального совета.
4. На время своего отсутствия глава муниципального образования передает свои полномочия заместителю главы муниципального образования. При невозможности передать полномочия главы муниципального образования решение о замещении отсутствующего главы муниципального образования принимает Муниципальный совет.
5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 27. Заместители главы муниципального образования

1. Заместитель (заместители) главы муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава.
2. Заместитель (заместители) главы муниципального образования может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Решение о замещении выборной муниципальной должности заместителя главы муниципального образования принимается Муниципальным советом.
3. Заместитель (заместители) главы муниципального образования избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального совета.
4. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.
5. Заместитель (заместители) главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.
6. На основании распоряжения главы муниципального образования его заместитель, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, в отсутствие главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального совета.
7. Полномочия заместителя главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) отзыва избирателями из депутатов;
9) отзыва по решению Муниципального совета;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия заместителя главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;
12) нарушения действующего законодательства;
13) нарушения Устава МО "Купчино";
14) нарушения нормативно-правовых актов МО "Купчино".

Статья 28. Депутат Муниципального совета

1. Депутаты Муниципального совета избираются на срок полномочий Муниципального совета. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального совета нового созыва.
2. Депутат Муниципального совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном совете в порядке, установленном Муниципальным советом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3. Депутату Муниципального совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4. Статус депутата Муниципального совета, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, гарантии их прав устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом и положением, принимаемым Муниципальным советом.
Статус депутата должен обеспечивать получение надлежащей финансовой компенсации расходов, понесенных в связи с осуществлением им своих полномочий, предоставлять компенсацию упущенных доходов и заработков или вознаграждения за проделанную работу, доплату за сложность выполняемой работы, а также соответствующую защиту в виде социального обеспечения.
5. Депутат Муниципального совета, выборное должностное лицо, член выборного органа местного самоуправления муниципального образования, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
6. Депутаты Муниципального совета муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Оплата деятельности депутатов, выборных должностных лиц, членов выборного органа местного самоуправления муниципального образования производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Муниципального совета, в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
8. Прекращение полномочий депутата Муниципального совета.
8.1. Полномочия депутата Муниципального совета как члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.
8.2. Полномочия депутата Муниципального совета как выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, указанных в п. 8.1, а также в случае его отзыва по решению Муниципального совета.
9. Депутатам, исполняющим обязанности на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, аналогичные социальным гарантиям муниципальных служащих, в том числе продолжительность и порядок предоставления очередных и дополнительных отпусков.
10. В случае отставки депутата Муниципального совета по собственному желанию депутатом Муниципального совета подается в Муниципальный совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального совета. В иных установленных федеральным законом случаях досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального совета, должностного лица Муниципального совета Муниципальный совет принимает меры к документальному подтверждению основания досрочного прекращения полномочий. Информация о досрочном прекращении полномочий депутатом Муниципального совета, должностным лицом Муниципального совета публикуется (обнародуется) в порядке, установленном Муниципальным советом.
11. Депутат Муниципального совета на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

Статья 29. Аппарат Муниципального совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета осуществляет аппарат Муниципального совета.
2. Структура и штатная численность аппарата Муниципального совета утверждаются Муниципальным советом по представлению главы муниципального образования.
3. Работники аппарата Муниципального совета принимаются на должность главой муниципального образования.
4. Должностные обязанности работников аппарата Муниципального совета устанавливаются должностными инструкциями, которые утверждаются главой муниципального образования.
5. В штатном расписании аппарата Муниципального совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 30. Местная администрация муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления и действует под непосредственным руководством главы администрации.
2. Местная администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Местную администрацию муниципального образования образуют глава местной администрации, его заместители и аппарат администрации.
4. Структура и штатное расписание местной администрации утверждаются Муниципальным советом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
5. Местная администрация муниципального образования является юридическим лицом.

Статья 31. Полномочия местной администрации муниципального образования

1. Местная администрация муниципального образования:
1.1. Разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации на рассмотрение Муниципальному совету муниципального образования.
1.2. Исполняет бюджет муниципального образования и представляет на утверждение Муниципальному совету муниципального образования отчет о его исполнении, контролирует исполнение бюджета подотчетными предприятиями, учреждениями, организациями.
1.3. Исполняет решения Муниципального совета муниципального образования, принятые в пределах его компетенции.
1.4. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
1.5. Управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в пределах своих полномочий.
1.6. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации.
1.7. Ведет учет и техническую инвентаризацию движимого и недвижимого имущества.
1.8. Осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции других органов местного управления.

Статья 32. Глава местной администрации муниципального образования

1. Главой местной администрации муниципального образования (далее - Глава Администрации) является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Глава Администрации МО назначается на должность Муниципальным советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 4 года. Условия контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.
3. Порядок проведения конкурса, представление и обсуждение кандидатов на должность Главы определяются регламентом и положением о конкурсе на замещение должности Главы Администрации МО, принимаемым Муниципальным советом. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Избранным на должность Главы Администрации считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета при условии, что в голосовании приняли участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.
4. Полномочия Главы местной администрации начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местной администрации.
5. Контракт с Главой Администрации заключает глава муниципального образования.
6. В своей деятельности Глава Администрации МО подотчетен и подконтролен Муниципальному совету.
7. Глава местной администрации:
7.1. Организует исполнение решений Муниципального совета муниципального образования и главы муниципального образования.
7.2. Является главным распорядителем средств местного бюджета.
7.3. Вносит на утверждение Муниципального совета муниципального образования структуру и штатное расписание местной администрации.
7.4. Представляет Муниципальному совету муниципального образования к назначению и освобождению от должности заместителей Главы местной администрации.
7.5. Организует разработку и исполнение бюджета, программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.
7.6. Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации.
7.7. Представляет Муниципальному совету муниципального образования отчет о деятельности местной администрации не реже 1 раза в квартал.
7.8. Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, вносит при необходимости предложения в Муниципальный совет муниципального образования об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ.
8. По вопросам своего ведения Глава Администрации издает постановления и распоряжения. Распоряжения Главы Администрации, противоречащие законодательству, настоящему Уставу и постановлениям Муниципального совета, могут быть отменены Муниципальным советом.
9. Глава Администрации МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Администрации;
10) отзыва по решению Муниципального совета;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;
12) нарушения действующего законодательства;
13) нарушения Устава МО "Купчино";
14) нарушения нормативно-правовых актов МО "Купчино".
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации до назначения нового Главы местной администрации его обязанности исполняет один из его заместителей, а в случае их отсутствия - один из руководителей структурного подразделения в соответствии с решением Муниципального совета муниципального образования.

Статья 33. Структура и порядок формирования местной администрации

1. Структура и штатная численность местной администрации утверждаются Муниципальным советом по представлению Главы Администрации.
2. Структурные подразделения и должностные лица местной администрации осуществляют исполнительно-распорядительную и организационную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с принимаемым Муниципальным советом положением об администрации муниципального образования и должностными инструкциями, утверждаемыми Главой местной администрации.
3. Заместитель (заместители) Главы Администрации утверждается на должность Муниципальным советом по представлению Главы Администрации. Контракт с заместителем Главы местной администрации подписывается Главой местной администрации.
4. Руководители структурных подразделений администрации, их заместители, специалисты структурных подразделений и другие сотрудники местной администрации назначаются Главой Администрации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 34. Финансирование деятельности местной администрации

1. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом муниципального образования является постоянная контрольно-ревизионная комиссия Муниципального совета МО "Купчино", избираемая в порядке, установленном статьей 20 настоящего Устава, на срок полномочий Муниципального совета.
Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Персональный состав контрольного органа муниципального образования, его председатель утверждаются Муниципальным советом.
3. Контрольный орган муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-ревизионной комиссии.
4. Контрольный орган муниципального образования производит плановые и внеплановые проверки.
5. Плановые проверки производятся не реже одного и не чаще двух раз в год.
6. Внеплановые проверки проводятся по решению Муниципального совета по представлению председателя контрольно-ревизионной комиссии. В решении о проведении внеплановой проверки должны быть указаны цель и срок ее проведения.
7. Срок проведения проверки не может превышать 20 календарных дней.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Формирование и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
5. Избирательная комиссия муниципального образования может осуществлять свою деятельность на постоянной основе и является юридическим лицом.
6. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим МО является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом МО в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Должность муниципальной службы - должность с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.
4. Порядок замещения муниципальных должностей муниципальной службы определяется действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета.
Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, размер и порядок выплаты денежного вознаграждения осуществляются действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Муниципальным служащим гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, и предоставляются иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Виды правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) Устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Муниципального совета;
4) правовые акты главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения Главы местной администрации;
6) правовые акты избирательной комиссии муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
4. Муниципальный совет муниципального образования принимает решения в форме постановлений Муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, а также по вопросам организации деятельности Муниципального совета.
5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета муниципального образования.
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
7. По вопросам кадрового учета личного состава, оплаты труда, принятия мер поощрения и взыскания, предоставления отпусков глава муниципального образования и Глава местной администрации издают приказы.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
9. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 39. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом МО "Купчино" порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 40. Опубликование (обнародование) правовых актов муниципального образования

1. Опубликованием (обнародованием) правовых актов муниципального образования является их воспроизведение в средствах массовой информации в порядке, установленном Муниципальным советом.
2. Обнародованием правовых актов муниципального образования является направление их в порядке, установленном Муниципальным советом на основании законодательства Санкт-Петербурга в районную библиотеку, а также вывешивание на стендах муниципального образования для ознакомления населения муниципального образования.

Глава 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 42. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета муниципального образования формируются в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и нормативными правовыми актами Муниципального совета.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 44. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.

Статья 45. Отношения Муниципального совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Муниципальным советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Муниципальный совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 47. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
4. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются действующим законодательством о налогах и сборах.
7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Положением, утверждаемым Муниципальным советом.

Статья 48. Муниципальные внебюджетные фонды

1. Местная администрация муниципального образования вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и постановлениями Муниципального совета.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения.
2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или в случаях закупки товаров, работ, услуг у единственного источника.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 50. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета, исходя из уровня бюджетной обеспеченности.

Глава 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 51. Общие положения

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования путем опроса жителей муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления представляют и защищают интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территориях, указанных в п. 2 настоящей статьи.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Муниципальный совет оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в решении переданных в их ведение вопросов местного значения, а также при проведении собраний и конференций.

Статья 52. Полномочия территориального общественного самоуправления

1. Муниципальный совет вправе наделять органы территориального общественного самоуправления полномочиями муниципального образования, предусмотренными пунктами 6, 7, 17, 22 и 25 статьи 4 главы 2 настоящего Устава.
2. Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением органам территориального общественного самоуправления необходимых материальных и финансовых средств.
3. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
4. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
5. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 53. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления представляют и защищают интересы соответствующей территории в пределах своих полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления свободны в выборе своей структуры и методов работы.
3. Порядок выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

Статья 54. Устав территориального органа местного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления.
2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается отдельным нормативным правовым актом муниципального образования "Купчино".
3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 55. Контроль органов местного самоуправления за деятельностью органов территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных им полномочий.
2. В случае получения органами территориального общественного самоуправления финансовых и материальных средств от органов местного самоуправления они обязаны иметь баланс (смету) и ежеквартально представлять финансовую отчетность в администрацию муниципального образования.

Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.
3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Ответственность депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется посредством отзыва.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава и переходные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
2. Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации и действует в соответствии с требованиями переходных положений федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга о местном самоуправлении.
3. Устав муниципального образования "Купчино", зарегистрированный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 1 июля 1998 г. постановлением N 168, с последующими изменениями и дополнениями, с момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу.

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница 29 из 29